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学校财务管理制度
作者:总务处    文章来源:本站原创    点击数:1516    更新时间:2013/11/20

 

1.目的

规范学院财务行为,加强财务管理,确保教育经费使用效益,促进教育事业发展。

2.适用范围

学院的财务活动。

3.职责

3.1后勤院领导负责管理学院的财务活动。

3.2学院财务管理领导小组负责抓好学院财务公开及校内财务监管工作。

3.3财务室要具体管理学院的财务活动。

4.管理要点

4.1加强组织领导

4.1.1为完善学院内控制度,增加学院财务管理的透明度,学院必须成立由分管财务的院长任组长,分管纪监工作的副院长(或副书记)任副组长,由工会主席、总务主任、财务主管(主办会计)和若干名教职工代表任组员组成的不少于七人的学院财务管理领导小组。

4.1.2学院财务管理领导小组制订年度工作计划,明确工作目标、具体工作措施和每个成员的工作职责。

4.2严格经费管理

4.2.1预算管理

学院必须严格按照财政部门的规定,坚持“先收后支,量入为出,收支平衡,略有盈余”的原则编制收入、支出预算,并严格执行预算。

4.2.2收入管理

A.严格收费项目与标准。不折不扣地执行国家和上级主管部门规定的收费范围和标准,不擅自设立收费项目,扩大收费范围和提高收费标准,严禁乱收费。

B.严格经费的统一管理,坚决制止“小金库”。学院的各类收入、服务性收费以及各类代收代管经费,都必须全额纳入本单位财务部门正式帐簿统一核算、统一管理,严禁“飞过海”违法行为发生。

C.严格票据管理。学院事业性收费和专项收入一律使用由财政部门统一印制的行政事业性收费收据,经市教育局批准的代收代支费一律使用由财政部门统一印制的行政事业性结算凭证,严禁使用不符合规定的票据。

4.2.3支出管理

A.严格执行经费预算计划。

B.严格执行审批制度,规范经费的使用程序。

C.严格开支发票的会签制。开支发票需有三人以上签名,由分管财务院长一支笔审批,严格执行国家有关财务规章制度的开支范围及开支标准。

 D.学院基建、设备采购等重大支出项目应进行事前论证,编制项目预算,经院长办公会议集体研究决定,按有关规定规范操作。

E.凡纳入政府集中采购目录的物品采购均须按照规定程序办理。

4.3抓好财务公开

4.3.1财务公开的内容

A.收费情况公示

公示收费项目、收费标准、收费依据(批准机关和文号)、收费范围以及投诉、举报电话等。

B.收费结算公示

公示课本费及服务性收费的支出明细,结算清单人手一份。

C.其他经院长办公会议研究决定需要向社会公开的经济事项。

4.3.2向学院教代会公开的内容

A.上述向社会公开的内容。

B.学院的收入情况。财政预算及拨款到位情况、上级补助收入、学院规费收入、捐资助学款、房租收入及其他收入均需予以公开。捐资助学款须公示收费人数及相关标准,房租收入需公开租赁合同。

C.学院的支出情况。可按人员经费、日常公用经费、基建经费,并按一般预算支出项目分明细公开。

D.学院的基建、维修、装璜情况。要分别公开工程立项批复、工程预算、招投标手续、中标通知书、施工合同、工程竣工决算审计书、工程款支付情况等。

E.学院的大宗采购情况。要公开采购项目、金额、采购中标通知书及付款情况。

F.其他经院长办公会议研究决定需向教代会公开的经济事项。

4.3.3财务公开的形式

A.校务公开栏单独开辟长期固定的财务公开栏。每次所公示的内容一般情况下不得少于15天。

B.每学期初必须在财务公开栏将收费项目、收费标准予以公示,课本费、服务性收费支出明细及结算情况在期末公开,结算清单发至每一位学生。

C.学院财务管理领导小组每学年都要在教职工代表大会上较为详细地公布学院收支情况。

D.将财务公开的有关资料整理存档,以备检查。

4.4建立财务监管

4.4.1财务监管的内容

A.对学院的各项预算外收入和结算资金实施监管。

B.对学院的各项重大支出项目监管。

C.对学院有关采购项目监管。

4.4.2财务监管的形式

A.对学院财务公开工作情况实施监管。

B.每学期开学二个月内,对学院的开学收费情况组织一次内部审计审核。

C.每学期期末,对学院的各项收入、重大支出及有关规定执行情况组织一次全面审计审核。

D.内部审计审核结果要及时在学院行政会议上予以公布,并提出整改意见。对相关整改结果要进行追踪督促,记录有关情况。

E.将内部审计检查报告及整改结果等有关资料整理存档,以备查考。

4.5严肃责任追究

4.5.1学院财务管理工作是提高办学水平、促进学院建设规范化、民主化、科学化的重要组成部分,是加强学院党风廉政建设、依法治校的必要手段和有效措施,因此,学院主要领导,负有不可推卸的主要领导责任。学院财务管理领导小组各成员要切实履行职责,经常督促检查、抓好制度落实,做到分工明确、责任到人、制度严格、管理到位、监督有效。

4.5.2学院须将财务公开与监管工作列入学院常规管理工作内容,做到年初有计划,年中有检查,年末有考核。

4.5.3对在市教育局、市财政局组织的对学院财务工作的检查与考核中发现的明显失职,并造成不良后果的人员,将根据党风廉政建设责任制的有关规定,进行责任追究;对违反财经纪律和法律法规的,将依纪、依法从严处理。

5.相关文件

5.1《中华人民共和国会计法》

5.2《会计基础工作规范》(国家财政部颁发)

5.3《关于进一步加强学校财务管理的若干规定》(宜兴市教育局文件)

5.4《关于加强学校财务管理的意见》(宜兴市教育局文件)

6.质量记录

6.1《年度经费预算计划》                                           

6.2《年度经费结算报告》                                            

6.3《代办费用结算清单》
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